Dispensasjon fra barnehageloven

Barnehageloven §§24 og 25

Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som barnehagelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse. Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer. Likeverdig med barnehagelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk. 

Forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager §3

Kommunen, ved Barnehagemyndigheten kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder for inntil ett år om gangen, dersom barnehageeier søker om det. Stillingen det søkes dispensasjon for skal ha vært offentlig utlyst og det har ikke meldt seg kvalifisert søker. En kvalifisert søker er en søker som oppfyller utdanningskravet for stillingen som styrer eller pedagogisk leder. 

En søknad om dispensasjon fra utdanningskravet for pedagogisk leder skal inneholde en skriftlig uttalelse fra barnehagens styrer. Dispensasjonen gjelder for den personen det søkes dispensasjon for og til en bestemt stilling i en bestemt barnehage. Ved behandling av søknader om midlertidig dispensasjon fra utdanningskravet til styrer og pedagogisk leder i barnehage, skal de reelle kvalifikasjonene til den det søkes for vurderes.  

Barnehagemyndigheten kan stille vilkår ved innvilgelse av dispensasjon. 

Barnehageloven §28

Det stilles krav om norskferdigheter for personer med utenlandske yrkeskvalifikasjoner som styrer eller pedagogisk leder. Kravet om norskferdigheter gjelder ikke for personer som har norsk, samisk, svensk eller dansk som førstespråk. Kravet om norskferdigheter gjelder heller ikke for stillinger i barnehager som gir et tilbud på et annet språk enn norsk.

Forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager §3

Kommunen, ved Barnehagemyndigheten kan innvilge dispensasjon fra kravet om norskferdigheter for styrer og pedagogisk leder, dersom barnehageeier søker om det. Stillingen det søkes dispensasjon for skal ha vært offentlig utlyst og det har ikke meldt seg kvalifisert søker. En kvalifisert søker er en søker som oppfyller kravet om norskferdigheter for stillingen som styrer eller pedagogisk leder. Dispensasjonen gjelder for den personen det søkes dispensasjon for og til en bestemt stilling i en bestemt barnehage. 

Barnehageloven §25

Pedagogisk leder/barnehagelærer er en ansatt som oppfyller utdanningskravet i henhold til barnehageloven §25. 

Normen gjelder på barnehagenivå og beregningen skal derfor ta utgangspunkt i det totale antall barn i barnehagen og ikke på den enkelte avdeling eller gruppe. Barnehagen skal ha minst én pedagogisk leder per syv barn under tre år og én pedagogisk leder per 14 barn over tre år. Ett barn til utløser krav om en ny fulltidsstilling som pedagogisk leder. Barn regnes for å være over tre år fra og med august det året de fyller tre år. Styrers tid til administrasjon og ledelse skal ikke inngå i beregningen av pedagogisk bemanning.

Forskrift om norm for pedagogisk bemanning §§1 og 2

Kommunen, ved Barnehagemyndigheten kan gi dispensasjon fra normen for pedagogisk bemanning for inntil ett år. Samarbeidsutvalget skal uttale seg om dispensasjonssøknaden og deres uttalelse skal vedlegges søknaden. Hver enkelt søknad behandles særskilt der forhold i den aktuelle barnehagen skal vurderes. En konkret vurdering av barnegruppens sammensetting og behov, barnehagens fysiske miljø, barnehagens totalbemanning og personalets samlede kompetanse skal gjennomføres for den aktuelle barnehagen. 

Dispensasjonsadgangen skal kun brukes unntaksvis.

Barnehageloven §26

Barnehagen skal minst ha én ansatt per tre barn når barna er under tre år og én ansatt per seks barn når barna er over tre år. Barn skal regnes for å være over tre år fra og med august det året de fyller tre år. Til forskjell fra pedagognormen, er det her tillatt å beregne prosentvise stillinger.  På samme måte som for pedagognormen, er det barnehagen som helhet som skal oppfylle kravet til grunnbemanning.

Kommunen, ved Barnehagemyndigheten kan gi dispensasjon fra kravet til grunnbemanning for inntil ett år av gangen når særlige hensyn tilsier det. Barnehageeieren skal legge uttalelse fra barnehagens samarbeidsutvalg ved søknaden. Hver enkelt søknad behandles særskilt der forhold i den aktuelle barnehagen skal vurderes. I vurderingen av om det skal gis dispensasjon, vil kommunen foreta en konkret vurdering av om barnehageeier gjør en reell innsats for å skaffe kvalifisert personale. Kommunen vil også vurdere om barnehagen har tilstrekkelig personale til å drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet i den perioden det gis dispensasjon for. Dette vil blant annet bero på barnas alder og oppholdstid, og bemanningens samlede kompetanse.

Dispensasjonsadgangen skal kun brukes unntaksvis.